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政府部工作的报表

——2021年10月20日在沅陵县第十八届人民代表大会第一次会议上

县人民政府代理县长   易中华

各位老板象征：

🌊muqian，wozhidaiyuanlingxianminzhongshizhengfu，xiangdashihuiqingkuanghuibaogongzuode，qingyuyishi，bingqingxiangongshanglianchangwuweiyuanheliexichengyuanjichuyijianjianyi。

yi、qianpuhouji、zhumengyouxing，10niangongjihuihuangshidailishigan

꧂qu5nian，shiyuanlingrenshoudakanzhong、gaibiandajingjizhuangda、xushidayingtouganshangde5nian。woguozhuiqiuyilijunruxinwangluozhongguoguotexingshidaidezhuyixiangfaweijutizhidao，zaishangjiadangweihuizhengfujigouhexianweideqiangdajicengganbuxia，zaixianguomindaxuehexianquanguozhengxiedecanyugulixia，youshandaihaoquanquxuduojicengganbuguominqunzhong，zhudongquangaibianxinhenchangjiandeshile，zhizhongpinbomoujingjizhuangda，tongzhoutongdekangzhuyi，haodidadaoleshierjieguominbiaodadaibiaohuilinianshangwuhuiyipanduandezhidingmubiaozuoye，“shisiwu”shunsuishouguanzhizhan，quanfangweijianyuquanmianxiaokangshidaidehuashangshunlijuhao。

三年坚持，县域经济增长经济增长富有投资规模、更有竞争与合作力。2020꧙年全县地区生产总值达到177.26亿元，增速跃居全市第一位、全省第六位，年均增长6.7%；规模以上工业增加值增速跃居全市第二位、全省第五位，年均增长7.6%；地方财政收入9.13亿元，年均增长6.5%。累计实施重点项目378个（其中亿元以上项目172个），完成投资162.64亿元，县域经济综合实力不断增强。初步形成具有沅陵特色的“5+5”县域产业体系。电子信息产业链密集落地奇力新等15家企业，成功创建大湘西片区第1家、全省第10家省级台湾工业园—湖南（沅陵）台湾工业园。农业提质增效，粮食和生猪实现稳产保供，被命名为“湖南省农产品质量安全县”，凉水井镇王家岭养鸡专业合作社获评国家农民合作社示范社。第三产业比重大幅提升，产业结构不断优化。

五年期攻坚战，详细小康水平更见取得的成绩、更有劝说力。贫困户扶贫攻坚新一轮成功。坚持以脱贫攻坚统揽全县经济社会发展全局，成立16个行业扶贫指挥部，选派8865名结对帮扶干部、370支驻村工作队，3.26万户11.33万贫困人口全部脱贫，153个贫困村全部出列，顺利实现整县脱贫摘帽。我县一批集体和个人荣获全国、全省脱贫攻坚表彰，“扶贫车间”“四有四安易地扶贫搬迁后续帮扶”“精准防贫综合保险”等经验被央视、中国改革报等国家级媒体广泛推介。生态环境持续向好。完成乡镇和农村千人以上集中式饮用水源保护区划分，地表水功能达标率100%；深入推进大气污染综合治理，城区空气质量优良率达95.18%；重点开展趸船整治、网箱上岸、河道采砂整治、禁捕退捕、禁食退养等工作，中央环保督察及“回头看”、省环保督察交办问题全部按时办结。森林覆盖率达76.19%，森林蓄积量达2400万立方米。风险防控科学有效。✱慎终如始抓好疫情防控，强力推进疫苗接种工作，坚决守住了疫情不反弹的底线。严防区域性财政金融风险，累计偿还政府债务本息7.43亿元，综合债务率一直保持在绿色安全区，沅陵农商行成功化险解困，打非处非工作持续强化。统筹推进政府平台公司市场化转型。保持房地产市场健康稳定。深入开展扫黑除恶专项斗争，严格落实安全生产和食品安全责任制，大力推进“平安沅陵”“法治沅陵”建设，获评全省综治工作先进县、全省禁毒工作先进县、全省安全生产工作先进县、全省食品安全工作先进县，综治民调始终保持在全省第一方阵，社会大局平安稳定。

十年笃行，村镇建造更上品位、更有吸引女生力。💫累计投入城市建设资金15亿元，实施市政重点项目39个，棚户区改造、老旧小区改造全面完成，县城“四桥两路”全线贯通，城南、城北、太常协同发展的“两水三地”城市发展新格局初步成型。中心城区建成区面积达16.81平方公里，城镇化率由35.8%提高至45%。城区服务功能不断完善，城市品位不断提升。农村路、水、电、讯等基础设施不断完善，官新、张官、沅辰高速公路启动建设，完成肖五、清莲公路大修，朱红溪大桥建成通车。农村人居环境整治三年行动计划顺利收官。

10年开辟，教育体制改革发展更显深入、更有承受力。🧸“放管服”“一件事一次办”等改革不断深化。金融改革有序推进，发展新型农村合作金融组织、茶业收入保险、农业融资担保体系建设等多项试验成果转化为中央相关文件的政策举措。金融活水持续灌溉实体经济，新增贷款60.76亿元，排名全市第二。成功跻身首批“省级创新型县”，入选“湖湘创新70年”县域创新序列。签约招商引资项目63个，累计到位资金204.92亿元，获评“湖南省发展开放型经济优秀县”。

五年左右拼搏进取，时代自己事业更暖人心、更有向心血。ไ推动创业带动就业，累计新增城镇就业2.4万人，城镇登记失业率控制在2.95%以内。思源学校、沅陵一中新校区、明溪口镇芙蓉学校建成开学，义务教育阶段大班额全面消除，高考二本以上录取人数逐年增加，稳居全市第一。社会保障制度更加完善，企业退休人员基本养老金实现“十五连调”。城乡居民基本养老保险应保尽保。社会救助不断加强。医疗卫生基础设施明显改善，县中医院住院大楼、县中医院门急诊大楼、县人民医院外科大楼投入使用，新建县人民医院内科综合大楼，全面消除村卫生室“空白村”。完成城北田径跑道及足球场改造提升，成功举办2019年湖南沅陵传统龙舟赛。县城成功创建省级文明城市，沅陵镇成功创建全国文明镇，成功创建省级文明村镇3个、市级文明村镇15个。完成第七次全国人口普查工作。

五年左右慎为，县政府个人建设规划会更加严实、更有权威性。🀅深入践行习近平新时代中国特色社会主义思想，认真开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全力推进法治政府建设，深入开展“七五”普法，严格执行重大事项向县人大及其常委会报告、向县政协通报制度，累计办理人大代表建议和政协委员提案946件，满意率100%。意识形态工作常抓不懈，思想主旋律高高飘扬。驰而不息落实中央八项规定及其实施细则精神，“三公”经费支出逐年下降，坚决抓好省委巡视反馈意见整改落实，政府系统党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。

♔budan，yinshuijidongyuanhui、gezurenminfangkong、minbingyubeiqiyi、jicengyuangongjundui、tuiyishibinggonggongshiwu、qishiyeshangdedanweigonggongshiwu、mingzuzongjiaojie、shenjishi、shujutongji、gupiaoshichangjiancha、gongxiao、qihou、dizhi、shizhi、shangyemimi、gonghui、gongqingtuan、fulian、guangongwei、wenlian、kexie、canlian、gongshangzhucelian、gongyicishan、hongshizihuidengtiexindeshouhoufuwushiyeshangdedouxuanqulezhangzufazhanqianjing。

🧜各位代表！历经天华成此景，人间万事出艰辛。回顾五年来的工作，发展历程非同寻常。在世界经济持续下行、新冠疫情突发、国内外形势复杂多变的情况下，我们以吃苦耐劳、坚韧不拔的优良品质，以不忘初心、牢记使命的理想信念，以攻城拔寨、移山填海的磅礴伟力，啃下了一块又一块硬骨头，打赢了一场又一场攻坚战，创造了一个又一个无愧于时代的骄人业绩，层出不穷一堆批另一个批以默默无闻赴初心、以刺激写担当了的减贫英雄1和逆向出征、向死为之的抗疫战士！

𓆉各位代表！进入2021年，我们按照上级党委政府和县委的决策部署，扎实开展“奋战开局年 见到新气象 庆祝百周年”行动，实现了“十四五”良好开局。经济增长加载保持着“好涨势”。1—9ﷺ月，全县地区生产总值达到140.52亿元，同比增长9.1%；规模以上工业增加值同比增长12.1%；固定资产投资同比增长18.3%；社会消费品零售总额同比增长24.3%，增速全市排名第一；地方财政收入累计完成7.87亿元，同比增长20.65%，非税占比29.79%。制造业发展壮大实现目标“优质化效”。ജ上半年，制造业增加值同比增长17.3%，占地区生产总值的比重同比提高0.66个百分点。高新产品增加值同比增长4.8%。电子信息产业“一枝领秀”，湖南（沅陵）台湾工业园加快发展，1-9月实现产值8.3亿元，同比增长62%，占园区产值达70%。好项目规划走入“顺风车道”。🍬今年纳入省、市重点项目32个，1-9月完成投资26.14亿元，完成年度计划投资的114.61%。奇力新电子元器件产业园建设项目获评“全省2020年度综合绩效优秀产业项目”。信息化经营生成“新搜索引擎”。拟订实行《对于努力营造低洼地边际效应 较快该项目优优质發展前景的推进措施》和《沅陵工业园分散区加工业發展前景若干意见优惠政策》，快速不断不断创新不断就业创业人、现代科技孵化器、仓促物流产业三个大精准服务的平台。招商引资方案引资跑出“加快和提升度”。1-9ᩚᩚᩚᩚᩚᩚ⁤⁤⁤⁤ᩚ⁤⁤⁤⁤ᩚ⁤⁤⁤⁤ᩚ𒀱ᩚᩚᩚ月，全县新签约项目11个，合同资金60.24亿元。新引进中能建、中远海运、中建五局、湖南建工、雪峰山文旅、飞磁、帛汉等优质企业。民生问题要事玩出“组成拳”。⛄省、市重点民生实事项目有序推进，农村转移就业劳动者培训等19件民生实事提前完成。稳步推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作，率先实现387个村（社区）驻点帮扶全覆盖。接受了国家卫生县城复审预验收。

🔯各位代表！奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这是以习近平同志为核心的党中央正确指引的结果，是省委省政府、市委市政府和县委科学决策、坚强领导的结果，凝结着全县各级各部门和广大干部群众的心血、汗水、勤劳和智慧，同时也离不开历届领导班子打下的良好基础，离不开县人大、县政协和工商联、人民团体、驻沅单位以及社会各界人士的鼎力支持。在此，我代表县人民政府向所有为沅陵改革开放和现代化建设作出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！  

回望5年的过程，我们都彻底地就体会到，增强政府机关工作任务，推进沅陵优效率经济发展：须要把贯彻党的完全人员为最本身的壮大服务保障。模式越冗杂、神器任务越艰苦、挑站越严肃，越要靠自己党的完全一把手，越要抓好区政府设备党的投建。有必要把解放汽车思想体系用作最大要的开发目的。释放的想法盛世宽，干事草根创业务须左右侧齐心合力，凝心聚力看法，才会切实增强趋势干劲，撑握趋势主动性权。都要把体制改革开园是 最要素的发展前景动力机。制度收入分配改革开启成就政策的能力绝对经济能力的快速提升的时间，仅仅树牢不移走制度收入分配改革开启成就政策之途，我县末来的的快速提升的空间才会越变越大，的快速提升市政道路才会越变越宽，的快速提升步子才会越变越快，的快速提升产品品质才会越变更好。肯定把营商区域作为一个最可行的进展着力点。首屈一指的营商坏境是最棒的名片设计、最废的磁体，功能引进技术大工程项目流程、好工程项目流程，才会使的加盟者实在的的交易、安安心心的生产经营、放心的生活方式。务必把普惠金融安全用作最立场坚定的社会价值追求幸福。꧃rengenduizheshihuodekewangshiwomendedenulifendoujihua，zhankaitaolunnayijihua，fangnengfeichanghaodijujirenminqunzhong、jiyuehuaminzhi、henduominli、youzhuyuzhuangda。

考试成绩应属于在过去，延续发奋图强才成为末来。参考推动优质化量发展方向的新请求，大家还要面临着很多比较困难和话题。核心是：市场经济發展有“3个不能”。稳的局势在定期、但韧性远远不；进的地位在进展、但惯力远远不；新的动力在形成了、但韧性远远不；好的的因素在积攒、但青春活力远远不。资金投入平横很困境。受减免税降费、金融业条例缩紧等相互面客观因素引响，我县财政资金性增加和项目流程融资金额吃力，刚性基础收支明细维持持续增长，财政资金性收支明细主要矛盾凸显。软环境建设仍有瓶颈问题。市扬成分、精准服务成分、工作环境成分保证不足之处，有些政府部门报备节奏之中慢、处事环节多，对招商合作引资、活动制作中的的矛盾和的问题，缺乏性尽快精神状态。风险分析防范措施重压变大。生态景观场景、信访维稳、民生问题服务保障、应急生孩子、金融资本概率、禽流隐患排查治理等各方面依旧会另外 好多概率点，县政府公司债务纠纷很是隐性公司债务纠纷企业规模偏大。民声切实保障迫切需要调节。𝓡pinzhigonggongxinxianquanfuwuziyuanxingrengjiaobuzu，“shuoshixuewei、danrenjian、xiaoqu、cewei”dengxiaofeizhe“jinanchoupan”xianxiangrengshifenxianzhu，chenglitizhigailiang、shancunfuxingdengrenhenanyiwancheng。yinci，dajiaxuyaoxiangduigaoduzhongyaoxing，xuanyongfeichangbaxiangqiangdadejizhijuticuoshiduiqijinxingchuli。

er、maodingjihua、fenfayou，kuaisugaibiankuayueshichaoyue

非常感谢是，只要是往夕，皆为序章。未来六年，是推进改革成立 小康生活中国社会后，奋勇争先发奋图强“十五六”、关闭新新的征程的首要六年，是沅陵持之以恒、走向超越一个的重要六年。他们要提高思想认识资料创业机会察觉和风险存在察觉，坚持企业战略定力还耐心，来办沅陵自个儿的时间，在危险中育良机、于改革中开新局，一直以来都把实惠优质理经济发展的自主的权关键少数抓在手上。一需要看到我县完成横跨超越一个“天意已至”。我国国内国际性双循坏之间增强的新转型进步形势加速推进演变成，“一带是一路上”、长江划算带转型进步、新年代促进中滇西中南部优产品转型进步、乡间创新成长 、国家的“十三四”鼓励红军老区条件建筑设施修建、滇西陆海新过道修建；省委办公厅“三高人群四新”的战略、湘南吉首管理财产转交演示区修建、四川自由贸易修建；怀化修建“三城老区”等国家政策收益为我县的转型进步带去了重大的契机。二是观察到我县改变跨越式争先“以利不谏”。“六种百亿元品牌”布置图产生了社会旅游业转型前景壮大前景新弹性势能，品牌基本更佳压实。官新、张官、沅辰这三条飞速将随后开建修通，沅陵内陆海港、适用航天飞机场开始开工即将，城区“四桥双路”旅游线连通，外联内畅的宗合三维立体流量眼界还在快速增长建立。防水优越性已变为沅陵高的品质量转型前景壮大前景的优越性，为防水健康与社会旅游业转型前景壮大前景“好好与共”革新了能力。政府办公室在公共信息服务质量、革新转型前景壮大前景、操作环境治理等部分的管理职能逐渐落实。三要查到我县推动横跨争先“和已聚”。𒆙jingguojingzhunfupingongjianzhanhexinguanyiqingfangzhidengjicizhengbadakaodemolianyunzuo，zaixianweidezixinshangjilingdaoxia，moufulijijianganbuxiaofeizheronghesixiangsuzhiyuanyuanbuduantigaoziji，tuanjieyizhidapin、ganshizizhuchuangye，dereliechengzhangyichu，chanpin shangxiangganshi、huiganshi、ganchengdaqi，zheiyeshianmenyinlinggaopinzhiliangchengzhangbijiaodadezixin。

按照其县第九三四次党代会的整体来说堡垒机被部署，未来五年左右五年左右现政府岗位的整体来说需求是：ꦿ以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神和对湖南工作的重要讲话指示精神，认真落实中央、省、市和县委重大决策部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，奋力“建设四个区、打造次中心、挺进三十强”，为大力实施“三高四新”战略和怀化建设“三城一区”贡献沅陵力量。

꧑今后五年，我县经济社会发展的总体目标是：到2025年，地区生产总值年均增长12 %，财政总收入年均增长8%以上，固定资产投资年均增长 16 %，社会消费品零售总额年均增长12%，城镇居民人均可支配收入年均增长11 %，农村居民人均可支配收入年均增长 12 %，县域经济综合实力挺进全省三十强。全县产业发展、乡村振兴、生态文明建设、社会治理等方面取得新突破，在全市乃至全省区域发展格局中的地位明显提升。

shixingsuosuguanjian，yaobaochibaochi“liuti”：

（一）同心同力“高新产业化提级”，促进开发高新产业化高的质量量进步产业园区区

大抓紧抓猛抓加工业。贯彻“服务业汇报工作、产品支撑体系”，敲定服务业链“链长制”，重点围绕营造“六个6亿服务业”。做大发展壮大光学企业信息制造出制造业。🍒依托湖南（沅陵）台湾工业园，积极打造“百亿电子信息产业园”“奇力新全球第二总部”，加快形成以奇力新、向华、旺诠、美桀等为龙头的电子信息产业链及产业集群，逐步建成万人就业、百亿产值、十亿税收的龙头支柱产业，努力建成湖南重要电子信息产业基地，打造武陵山片区高端电子信息产业集聚区。力争到2025年电子信息产业产值实现100亿元，规模以上企业超过20家。做大稳步发展有色金属冶炼材质金属材质间歇经济增长行业。ꦿ加快推进有色金属补链延链强链，重点依托辰州矿业、西澳矿业、鑫瑞矿业等企业的“十四五”项目实施，做精做优金、锑、钨等有色金属加工制造产业链。全力争取将麻溪铺循环经济产业园纳入产业开发区调区扩区范围，依托沅陵山能环保科技有限公司等企业，建成一条以有色金属冶炼、精深加工、多种有价金属综合回收利用为主体的有色金属循环经济产业链。力争到2025年全县黄金产量超过60吨，高品质锌产品10万吨，实现有色金属循环经济产业产值超过300亿元。做大稳步发展水电费风能发电扩能降本增效行业。💯加快推进五强溪、凤滩电站扩机增效技改项目，争取高滩电站扩机项目落地，优先支持清洁能源储能峰季保供项目，大力发展风能、太阳能等新型能源发电项目，推进圣人山风电场二期、华能湖南让家溪风电场（储能）、风力发电战略合作、风电光伏（储能、制氢）一体化等项目建设，重点推进装机120万千瓦、投资90亿元以上的南溪坪抽水蓄能发电项目和装机20万千瓦光伏发电项目建设。力争到2025年，全县水电装机达395万千瓦，风电装机达70万千瓦，光伏发电和垃圾焚烧发电装机达23万千瓦以上，水电风电等绿色能源产值达100亿元。做大壮大园林文旅项目相融产业链。꧋坚持政府主导、企业主体、市场运作，引进雪峰山文旅集团等战略投资者，盘活现有旅游资源，倾情打造人文之旅、生态之旅、红色之旅，创建一批国家4A级旅游景区、省级旅游度假区、乡村旅游示范区，争创怀化打造全国知名旅游目的地样板区。以辰州古城、龙兴讲寺、凤凰山、黔中郡古城遗址、二酉山、胡家溪为核心，着力打造文化休闲体验精品线路；以借母溪国家级自然保护区、五强溪国家湿地公园等为核心，着力打造山水休闲度假精品线路；以湘西剿匪纪念园、红二六军团指挥部旧址王家大院、七甲坪红军长征贺龙指挥部旧址等为核心，着力打造红色旅游精品线路；以五强溪水电站、陈家滩千岛湖、酉水画廊等为核心，着力打造水上休闲旅游精品线路。擦亮“千里沅江、醉美沅陵”品牌，打造湖南旅游湘西南门户旅游胜地；打造辰龙关黄金茶旅特色产业小镇、民族风情小镇、夜间文化消费示范区等精品景点。力争到2025年接待游客1000万人次，实现旅游收入100亿元。做大稳步发展的品牌茶酒流通业。💎实施碣滩茶、沅陵大曲产业提升工程，加强碣滩茶产业标准化建设，建立从选种、种植、采摘、加工，到包装、营销、宣传等一整套标准体系，提升品质与品牌。深入推进茶酒基地建设，优化茶酒业加工布局，重点提升官庄镇、五强溪镇、马底驿乡、北溶乡、清浪乡等茶叶主产区综合加工能力和沅陵镇、凉水井镇、官庄镇、麻溪铺镇、荔溪乡等高粱原材料基地建设水平。支持茶旅、工旅融合发展，创建茶博物馆、沅陵大曲省级以上工业旅游示范区（点）。力争到2025年全县茶园总面积达20万亩，培育5家亿元茶叶龙头企业，茶叶年产量达3万吨，高标准高粱小麦种植面积8万亩，品牌白酒年产1.2万吨，品牌茶酒业产值达100亿元。做大走向市场草补品总体开发管理利于产业发展。⛦围绕黄柏、黄精、石菖蒲、茯苓等品种建立县域道地中药材种养、加工和中成药产业发展指导目录库，引进1-2家国内知名药企在沅陵投资建厂。以森林小镇创建、康养基地建设等为重点，着力打造“中国生态黄柏之乡”，擦亮生态黄柏和中草药生育保健品牌。推动林业一二三产业与医养健康、文化旅游、电子商务和商贸物流融合发展，延伸产业链条。力争到2025年，中药材产业综合产值达100亿元以上，建成湖南省中医药强县、武陵山片区中药材原产地集散中心。

认真用情用点力招商加盟。大项目招商。𓂃把招商引资作为第一菜单，围绕沅陵的自然资源禀赋和产业基础，按照“不具排他性”的原则，坚持领导干部带头招商，大力开展以商招商、产业链招商、专业招商，凝聚招引合力，提升招商实效。力争到2025年，全县到位省外境内资金年均增长30%以上，资金累计达到450亿元以上。招大商。📖抢抓湘南湘西承接产业梯度转移机遇，瞄准粤港澳大湾区、长三角等重点招商区域，着力招引一批“三类500强”战略投资者，不断培育壮大以“六大百亿产业”为龙头的县域特色产业集群。力争到2025年，全县新引进重大产业项目（2亿元以上）60个以上，引进500强企业25家以上。招好商。♋jinyibuquanmiantuijinzhaoshanghezuoyinzishihuizhidu，zaigongdifangshi、caizhengzichanjiangbuhewangluojinrongkeyidengzheifangmianweishangyoueryuankehudailaizhidukeyi。chuangbanjiagongyeshiqingkuangjiayiyindaogupiaojijinheshuishouyouhuizhengcezichan，jiasuzhuanjingtexin“xiaojuren”kehuzuodazuoyou。tuxian“zhaocaiyinzhi”，jiagaogaocengzhuzhaicihegongbuyingqiukejirenyuanxiyinrencaijiadalidu，zhudongxiyinrencaijiaoshouchuangyetuanduijianshedifangtesehaochanpin，kaishexitongkejigongguan。

到落到位趴地落细新项目。推进存储这批。竞品对表国新规向导，彩盒某厂长江生活带游戏银行系统资金工程、环资生态保护类工程、培养清洁卫生类居民工程、朱红色休闲旅游工程、国债工程、国家品牌预算内工程。招商银行入选批。积极引进战略投资者，重点布局5G手机生产、中药材精深加工、飞磁电子、光伏发电、智慧停车场等项目。开建建筑三批𝓰。对我县“十四五”规划中储备的539个重大项目，实行全要素保障、全周期服务、全天候响应，及时解决项目建设中的各种困难和问题，推动项目加快建设、早日见效。

（二）致力“城乡居民提质”，减慢施工乡下发展样本区

切实融合“一核等国家四团体”地位。ᩚᩚᩚᩚᩚᩚ⁤⁤⁤⁤ᩚ⁤⁤⁤⁤ᩚ⁤⁤⁤⁤ᩚ𒀱ᩚᩚᩚ深入推进以人为核心全生命周期的新型城镇化，高质量、高标准编制《沅陵县国土空间规划》，促进城北与城南、太常协调发展。加快县城与“四组团”的融合发展和交通体系构建，围绕“四桥两路”建新城，围绕常吉、沅辰、官新、张官高速公路兴集镇。统筹推动市政基础设施建设向城郊乡村和中心集镇延伸，重点抓好城乡供水、垃圾收集转运等城乡一体化基础设施建设，加快推进官庄、凉水井、七甲坪、五强溪、筲箕湾、二酉等特色小城镇建设。力争到2025年，把县城建成20万人以上的Ⅰ型小城市，培育一批可容纳2-5万人口的重点镇和中心镇。

拼搏不断提升城内模块高品质。🐼加快实施城市更新行动，强力整治“两违”，重点推进辰州街、迎宾路、滨江大道、凤鸣大道四条主干道综合整治及智慧停车场建设，城北、城南背街小巷更新提升，县城12个内涝点治理，两水三岸风光带及地标景观建设。完善城市清洁体系改革，实施县城垃圾清扫一体化建设。

秉承新农村详细转型发展。夯实脱贫攻坚收获。♔全面落实乡村振兴“1+1+6”领导机制和“1+X”工作体系，健全防止返贫动态监测和帮扶机制。以“五个到户”为抓手，持续巩固“一超过两不愁三保障”脱贫成果，落实好教育、医疗、住房、安全饮水等民生保障政策，坚决守住不发生规模性返贫的底线。助推先进校搭建。🌞将官庄镇至筲箕湾镇319国道沿线建成巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接先行示范带，重点抓好41个省级重点帮扶村、21个省级示范村建设，创建乡村振兴示范样板。大力实施乡村建设行动，完成所有村庄规划编制任务。加快实施新一轮农村人居环境整治提升行动，深入推进农村“厕所革命”。推进“四好农村路”建设，新修资源产业路、旅游通景路280公里，乡镇通三级路380公里，力争到2025年基本实现“乡乡通三级路”。加强农村建房管理、空心村整治和闲置土地利用，加强历史文化名村、少数民族特色村寨、特色景观旅游村寨保护，创建一批美丽乡村示范村。快速发展现代化农林业。♐打造沅水两岸生态有机茶旅融合经济走廊、319国道百里九乡十万亩茶旅融合经济走廊，力争将五强溪库区纳入全省大面积水面生态养殖试点，形成“1+3”梯次推进的一二三产业融合发展新格局，争创国家级农业现代化示范区。创建省级现代农业特色产业园5个、市级现代农业特色产业园15个。凸显原粮安全可靠。🦩以长牙齿的硬举措保护耕地，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，推进全域土地综合治理，建设高标准农田18.7万亩，牢牢守住50.04万亩耕地红线。加强大合坪黑猪、碣滩茶本地核心品种资源的保护。积极开展与华大基因的深度合作，今年推广种植800亩以上多年生水稻、200亩以上木本茄科瓜果，建设50亩工厂化水产养殖基地，支持县域医疗机构与华大基因联合建立基因医学实验室，开展基因普查、预防疾病，科技赋能助推乡村振兴。

（三）凝心聚力“靓丽提升自己”，较快构建园林什么是文明示范岗区

全面提升绿色生态净化。⭕shenruqianchuguancheqingshanqingshanjiushuishishengmingzhiyuandeyuanze，jianchidahaonongzangyufangxingdongzhan。buduanshenhuazhutuihezhangzhi，hangshizhunbeihaozhangjiang“10nianjinyu”zuoyeshang，jianchizhutui“yijiangyishui”yananheichoushuitizonghezhengyezhianzhiyu。jiakuaisuduzhutuijianzhizhensuozaiquyuzhongxinjuchengzhenjuminwushuiguandaobanlipeizhiwangzhanjianshe。zhelizonghezhengyemianyuangongdiyangchennongzang。shengxingturanghuanjingnongzangfangfanheyachixiufu，zhelijinxingshengchuyangzhifenwucailiaohuajinxinghenongminmianyuannongzangzonghezhengye。hangshizhunbeihaozhongyangjunshi、sheng、shihuanbaobiaozhunjiandupingjiawentizhenggaitongzhizuoyeshang。

夯实农业生态稳定第一道防线。ꦍpinghengshanshuifengjinglintianhucaoyuanlinaihuweixiupingtaizhengzhi。gengkuaixiujianyuanshui（yuanlingduan）yuanlinlangdao。xinyilunshixinglinzhangzhi，pinghengquanmiantuijinjiemuxiyigefazhanzhongzhengfujibiezirandeerranaihuqu、wuqiangxiyigefazhanzhongzhengfuwendiertonghuangruojingqugongyuan、yuanlingyigefazhanzhongzhengfumilinertonghuangruojingqugongyuanhewanyangshanshengshijimilinertonghuangruojingqugongyuanaihu、yunxingguanlihexiujian；jiaqianglingdaojiemuxiyigefazhanzhongzhengfujibiezirandeerranaihuquneigukeyuanlinqianjianyunxing。

推动模样市厂刷卡交易。💫youxiaochongfendechanshengwoxiansenlinshipinziranziyuanfengfudedejingzhengyoushi，tuidongfangshuichubeikulinjichujianshehezaolinjutanhuilianhekaifa，zhengmianshenruyanjiutuidongtanpaifangkouliangquanshichangjiaoyi，youxuquanmiantuijintuidongtanpaifangkouliangquandizhiyawupidai、tezhengtiquzaolinjutanhuidefangshuichaiqianbuchangdengtanjinrongchuangxinjishujinrongchanpinchuangxinjishu，jucuogongjianliutongyefangshuihua、fangshuiliutongyehuadefangshuiquyujingjitixizhong，renweikongzhi“qingshanbianjinshan、qingshanbianjinshui”。

发展生态环境美丽效果家庭。ꩵ践行绿色生活方式，倡导绿色出行、绿色消费，力争到2025年，公交节能与新能源公共汽（电）车比例达100%。积极开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区等创建活动，争创省级森林城市，力争今年底成功创建省级生态文明建设示范县。

（四）同心同力“环境综合治理提效”，加快推进构建社会各界环境综合治理检测区

进一步推动基层党组织善治。𓄧jinyibuyouhuadangjinshequwangzhanfangzhihuanjingtesehuashoupi、zhenglunjiufenduoyangpaijiehefaxiangdifangzhihuanjing、fengxiancunzaipingdingdenggongzuozhongzhiduhua，xiangxi、mingqueshishi“liufang”zhiduhua，jianchiwentidaoxiangpaijiexinfangjian，jianliliangpi“lingxinfangzhenxiang”“lingxinfangcun（shequwangzhan）”。xiangxitigaozijixiaqunzhongyingjichuzhifanganjianlitixidejianshehepingxingdejianshe，tigaozijixiaqunzhongyingjichuzhifanganjianlipingxing。xiangxi、mingqueguanchezhixingdangderenminxinjiaozuixinzhengce。youxiaochongfendeqidaogongqingfudengdengmintuanxiugongneng。

开发中国人寿沅陵。𝕴zuohaoxianyushenghuoshenghuokenengxingyanfanghexianyushenghuoshenghuoxingzhencaozuo，zhuangtaihuajianshishishisaoheichuefendou，guoduanfanduiyanfanghechongjixinyingwanggefanzuianjiananjianhexinjibentezhengshenghuofanzuianjiananjian，guoduanfanduidatuixindejintianjindulaobaixingkangrizhanzheng。jianshijianshishishicun（shequjuweihui）“xuelianggongcheng”。shilitaikangbaoxianxiangcungaibianquansheji，zhengxianchuangyouquanxiantaikangbaoxianguihuaweixianjinxian。xuyangeyangezhixinganhuigongzuochengdandeguanlizhi，jianchiwentidaoxiangjijikaizhananhuigongzuozhuanxiangduchazonghezhiliyiniantongyixingdong。jianshishishiziranhuanjingqihouzaihaixiaomiezhongzhongzhizhonggongchengguihua。guoduanfanduiyangezhixing“shiergehenyan”，jinxingqianghuashipinlei、yiyao、jixiehuanbaoshebei、chanpinxinglianganhuifengxianfangkong。

调优金融经济生态资源。𝓡jianjuedujuehuasuancaiwuwenti，jijijinquchangdaoxianjicaiwuanquanweishengqu，weishitimoxinghuasuanchuangzaojiazhi、weixiangjianzhenxinsilunqudong。wenshenlianghaoxiaochuzhengfubuchiyouyinxingzhengfuzhaiwu，chixushijianjinxingchentouzigongsichayeshichangjizhizhuanbian。

（五）合力“网上平台提优”，减慢营造怀化挂接滇西陆海新安全通道的战略服务平台县城次平台

建设规划“大节点”。♛全力推进官新、张官、沅辰三条高速公路建设及配套服务工作；推进通用航空机场建设；积极争取秀吉益高铁纳入国家中长期铁路网规划并在沅陵设站；重点争取长益吉高速公路纳入“十四五”规划并在沅陵设立互通；争取张沅（旅游）、安化至泸溪（沅陵段）、酉沅高速纳入规划；推动国道G241凉水井至穿岩孔至溆浦低庄，省道S318二酉至五强溪、S525明溪口至二酉、古丈罗依溪至凤滩等级公路建设；完成沅水大桥、武陵桥维护改造工作；抓好沅水干流提质改造，尽快启动沅陵内陆港口建设，把沅陵建设成五省边区大宗物资交易与集散中心、来料加工生产基地。

构建“大网络平台”。带动园区规划机构建筑。以打造“五好”物流园区为着力点，围绕着“三生重构”“三态携手”，血盘稳步推进行业定制经开区网站建设，提升河南（沅陵）台弯化学工业中小企业园和辰州化学工业中小企业新城区行业园调区扩区的步伐，凸起行业集群工艺工艺服务器、中小企业集群工艺工艺服务器、护肤品集群工艺工艺服务器，关键抓住“一主一特”行业，奋力打造市级高新工艺工艺定制经开区。布置革新开店机构。𒅌全面推进省级创新型县建设，重点加快产业开发区创新创业综合服务基地建设，打造提升“一电一茶”两大创新平台，推动奇力新、旺诠等高效益企业的创新科研平台、科研团队、实验室入驻沅陵。加大知识产权、发明专利的申报和保护力度。力争到2025年，新组建省级工程技术研究中心1家、省认定企业技术中心2家、市级工程技术研究中心15家。

有利于促进“大开园”。以更大力度深化“放管服”改革，连续不断网站优化营商区域，促进会高品质开发进步🌌。深化“三集中三到位”改革，贯彻落实市委市政府《关于营造一流营商环境的若干措施》，为企业提供“母亲式”服务，倾情打造亲商、重商、爱商、护商的良好氛围，推动有效市场和有为政府更好结合。

（六）合力“优惠提档”，更快积极推动一起富饶

坚持下去找工作择优。❀大力实施就业优先战略，深入开展技能提升行动，力争到2025年，实现城镇新增就业2万人以上，登记失业率控制在4.5%以内。

营造好品质幼教。𝕴juebudaoluodaowei“shuangjian”xianxingzhengce，qiangxiaozhengdunshideshifeng。tongchouyiliaobaoxianchouhuajiaodaojiaoxuekehuazhuanggaixiaoziyuangongnengfenqu，gengkuaimeilixiangcunjisuzhixiaoxuededejibenguihuaheqianquexiaoxuechuli，jinyibutuidongxueqianbanjiaodaojieshaopuhuigongsi，lianxubuduantishengsilixiaopengyouyuanbizhong；tigaoxinkaiyefafeicuihuafuchouhuapeitaoguochengzhongxiaoxuededejibenguihuadaowei；jinlizhuashiyuanlingerzhongxinxiaoyuanshihouguochengzhongdedejibenguihua；gengkuaiyuanlingzhizhongshixiankuorongtizhi，daoluodaoweiyuanlingzhizhong“hunanshengyouyuezhiyexiaoxue”shenchuanggongzuozhong，jinlihuoqudedejibenguihuatongyisuogaozhigaozhuanbenkeyuanxiaobenkeyuanxiao。

建设规划良好沅陵。🧸sihaobufangsongxinqingzhashituijinyishihuabingqinliukongfangshangban，qianghuazhongyaobingqinliujiuzhubiaozhunzuzhitizhihexiaoguoshejifangan。jinmeiyibujianlijianquanhaoxiancuntunsanjizhiyezigezhengshuyiliaofuwufuwubiaozhunzuzhitizhishejifanganfangshi ，yaodianjianhaoxianqunzhongqingdaoboshizhengxingzhuankeyiyuankeshizhuanjiazhuankeyiyuankeshizhuanjiananyuan、xianzhongqingdaoboshizhengxingzhuankeyiyuankeshizhuanjiazhuankeyiyuankeshizhuanjiataichangyuanzhi、xianzhongqingdaoboshizhengxingzhuankeyiyuankeshizhuanjiazhuankeyiyuankeshizhuanjiayaopinyitihuashiyanlou、xianyaocaoqingdaoboshizhengxingzhuankeyiyuankeshizhuanjiazhuankeyiyuankeshizhuanjia，jijidiyingdexianfuyouhuliyuanzongxiangqianjian、xiandierdianqunzhongqingdaoboshizhengxingzhuankeyiyuankeshizhuanjiazhuankeyiyuankeshizhuanjiazongxiangchaiqian、xianxinnianbingqingdaoboshizhengxingzhuankeyiyuankeshizhuanjiazhuankeyiyuankeshizhuanjiachaiqian，qianghuafeijianzhixianxiangzhenweishengqingkuangyuanyibaozhuyuanbudengjichutiaojianfuwusheshishejifangan。lituishishiqixiuzhibomianfeijianshenzhongzhangpao，tuijinqixiuzhibomianfeijianshenhejinyibuyingyangjiankangcengcizhenghe。

加快文化课强盛。♏kuozhanxinkejijingshenwenmingliyishixingzhongxinjujichuguihuaguihua，tishengaiguozhishijiquanzhuyijichujiaoyushifanyuanqujichuguihuaguihuajianguan，shenhuachengli“siguanyizhongxinju”jichuguihuaguihua。zhongxinsuzaolongxingjiangsidajiangnanjingdianguoxueketangzhuangtai，zhouquanzhizuolongxingjiangsihehuxisishu“yangmingxinxue”jiangxueyizhi。zhuashieryouzangshudongbaozhangyunyong，zhizuozhonghuaminzuchuantongyishushengshan，zhengxianchuangyou“guojiadechuantongyishujiali”。lidushenhuayifengyisu，dalitichangxiangfengjingshenwenmingliyi，jiejuechenguiexi。

逐步完善生活后勤保障。🔜jichujiankanggerenjiyanglaowendinggongsihejichuyixuewendinggongsiyingbaojinbao，zuodaofarenshiquanlvgai。tuponaxiangshehuizhongcunzaishehuizhongjiuzhuzhidudezhongyaoxingtongchouguihuajiejie，guanjianxingbaohuqubijiaokunnangukejichuxianzaidexianzaideshenghuo。cushibinzangshenhuagaigehejiankangjiyanglaochanpinzhilianghaozhiliangliangweilaifazhan。wanchengluoxizhoudaojiadasanhaizhengcexingpeitaosheshikongzhicuoshi，zengqiangyouxiushengyouyuzhiliang。zaidalijiaqiangyiminmeiguohouxudalizhichiyunxing。dalijiaqiangyongjunyoushuyunxing，tupotuiyijunguandehefaquanbaohuqu，dalizhichilaonianfunvhaizi dehefaquanbaohuqu、baozhiyuanchanpin、gongyigongyidengshehuizhongcunzaizijishiyezhoudaoweilaifazhan。rang“dazhongguominsheng”yu“xiaoquexing”haohaoyugong，rangquanzhenqunzhongdexianzaidexianzaideshenghuohaolijiahao，zhimajieguoshijiejiegao。

各位代表！一件接着一件办，一年接着一年干。2022年，我们将重点推进“五大产业发展项目”：1.南溪坪抽水蓄能发电；2.产业开发区创新创业综合服务基地建设；3.生态文旅融合建设；4.垃圾焚烧发电；5.大型商业综合体建设。重点推进“六大基础设施项目”：1.城市更新项目；2.沅陵县深水港通用码头建设；3.智慧停车场建设；4.通用航空机场建设；5.辰州古城旅游基础设施建设；6.两水三岸十里画廊建设。重点推进“五大民生保障项目”：𝕴1.“四馆一中心”建设；2.县人民医院健康养老中心建设南院部分；3.污水处理提标扩容工程；4.城市地下空间暨单建式平战结合人防工程；5.县法院审判庭建设。

san、zhixingronghe、shixingzhongyao，quanxinquanyidingzhiqinglianzhenzhengfu

༒qianliyuanshuibenliubuxi，liubainianbashufengpengzhengju。duiyuyuanlingyouzhihualiangfanyuechaoyuefazhanjinbudelishizhanghedaren，yaokuaisutishengzhengzhisixiangjixuzerenxin，yi“gankao”he“wuwo”dejingshenshenmeganjue，bazerenganwushizuoweiyigezhengfubuzuizhutixianmingdexianzhutedianhedaidongci，wuwangdechuxin、buwangchuxinlishishiming、moliruiyijinqu，zaixindegankaoqiaodixiatigongxinxiaoshouyeji、gongzhuxindepianzhang。

（一）登高望远“对标管理干”。💜chizhiyihengdangduirenheshangbandelingdaoren，yangqiyouquanxindangdaiquanqiusuzhoutesefazhanshiyongzhuyisiweifangshizhidezunjingqizhi，juebuyunxujijidixiangyingyouquanzongzuzhibuzhang“qiyi”zhongdianjianggaozhidezunjingchangyi，jingpinguojiajingshenshangde、genshangxianshibaoleijibeibushu、renzhenzhixingxianweibiaozhun，shenrutuijinzhengfubumenruanjianzhoudaoqudejinbu、zhoudaozhashi。qingxi“guozhidazhe”，yong“tiaochuwangyeyuanlingkanyuanling，dianjishanmenkandangjinshijie”dexiuweihejiaodu，shizhibuyu“xiujianergequ、dazaocigongsi、tingruershibaqiang”，yiyiyuzhiyiweiquanjuxingzengguangtiancai。

（二）敢被人先“自主创新干”。🌜对沅陵这样一个既要“赶”、又要“转”、更要“改”的欠发达地区来说，必须大力发扬创新发展“拓荒牛”精神，用创新开放的眼光看问题、办事情，让资本、人才、技术、资源涌进来，加快“数字政府”建设，精力使沅陵的行政体制改革有特点、成本有亮点纷呈、发展趋势有取得的成绩。

（三）抓铁有痕“卖力干”。🌃yaoquebaoyuanlingyouzhihualiangkuaguolingxianfazhanqushi，yinggaiquebaobusongxiededejingshenshangdefangshihewuwangbushengdefenfatuqiangxintai，fahuiyuanlingrende“bamanjing”he“longzhoudejingshenshangde”，yifendouwushiqiaogandapoqiannanwannan，yiquchuangxinkaidianchuangzhiquebaokuaguolingxian。

（四）辩证逻辑装置“才智干”。♐chixu“sidianlun”he“liangzhongfa”，wanquandingxingfenxi“shi”yu“shi”，gengzhunquekongzhi“wei”yu“ji”，chixutongchouyiliaobaoxianjianbei、quanfangweidejunhengxing，tianbubuzuzhichuqianque，zhizhi“mutongxianghuzuoyong”，zuo“shiergexiaoshouzhidanjiazigu”dedingjigaoshou，qiu“luoyizierhuomanpan”。

（五）严肃系统化“予以干”。ꦓshenxueduyongxijinpingzongshujifazhiwenhuasixiangshang，lingdaodaitouzunfa、xuefa、zunzhangshouji、yongfa，hangshideganhao“bawu”pufashiye，shenruqunzhongqunzhongfanganhao《minfadian》，guancheshishiqingkuangshishi“yiguihuafanganlianggangling”、《henanshengcaizhengguochengguicheng》，lianxubuduanjiaqiangyunyingfazhijianshejianshesikaohefazhijianshejianshefangshiyingwenkefuxiangguanwentidebenshihenengli。shenruqunzhongqunzhongtuicaizhengwufuwugongkaixing，xiayishijieshourenguilvjianguan、shizhengxiejunzhuzhijianguan、jinxingjianchaguanlijianchajianguan、caiwuhuijijianguan、jisuanjianguanheshehuidewangluoyaoyanjianguan。

（六）同心协力“团结协作干”。✃tupojingchangxingxingxingzhuangshiqing，zouxiangzhuqudiao、chuanchengzhengxiaohaodenengliang。tupotuanyuanjijianganbudezhengzhishenghuoxianqimude，shifenhongchangweirenminfuwude“ruziniu”jingshendousou，laolaodituanjiehezuosheqingminyi、jiezhuyusheqingminyi、yindaosheqingminyi，yibaozhengdangheguojiajunshidedazhengzhidaosixianghexingzhengjuecemouhuadiaodaoshichu，bayuanlingdezhuangdayishihuanchengshehuishangsheqingminyidejingchangxingxingwei。

（七）艰辛学习“清廉干”。♛yiyiguanzhi、lichangnulishixianxinyilunyanzhizhidang，yangeguifanluoshizerenzhongbaxiangguidingbiaozhunyizhiyutuijinliuchengxinnian，qieeryiyibushejiuzhi“sifeng”，juebukangjuxingshishiyongzhuyi、guanliaoshiyongzhuyi。dafufahuijiankuzhuojuexuexi“laofanzi”xinnian，jianchixuexizhongyangzhengfutaijinshiguang，ranglaorenminguowenshiguang。dafufahuizishendageminghefanqinlvexinnian，jianlijianquantuchuxingye、zhuyaozhinengbumenlianzhengqinzhenganquanyinhuanfengxianfangfanxinjizhi，chixuxingzhilishiminshengbiantanwufubaihefenggeshiqing，kaizhanfengqingqizhengdewenhuahuanbao。

▨feichangganxiebiaoda！jinbainianhuihechu，bainianmengyuan。jiedaoshishangde“jielisaipaobang”，jinrushidaide“dakaoshichang”，nimendouhuiqianxinde“daanren”。rangnimengengduomiqiexiezuodiyouaizaiyixijinpingzongfushujipengyouweizhongyaodedangjunweishenbian，zaiyixiangyangguangfushujiweizuzhangdexianweidezixinyinlingxia，zaixianrendaihui、xianshizhengxiedejiankonggongnengshipeixia，xuepankuaisuzhixing“sangaorenqunsixin”zhanlveguihua，zaigoujianhuaihua“sancheng1qu”zhongdangxianfeng、datouzhen、zuoxingxiang，weiquanligoujiandangjinhuaxinyuanlinggongjizigedezhihuishenghuohejingshenliliang，yiyongyudandangshijixiangquanshizhongguorenmindijiaorenkededaan！