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湘政办发〔2023〕310号 各市区州、县区区老百姓以镇政府，省以镇政府各厅委、各直属机关培训机构： 　　依据中国共产党中间、国务院办公厅对於升级优化生孕证策驱动人口结构结构短期稳定进展的绝对和《中华香烟人们中华共和国人口结构结构与项目生孕法》有关的信息的精神，为进一大步做到在发达国家主张四只夫妻中生孕某个继孑女教育前一天，荣获《独生继孑女教育双亲光彩证》、独生继孑女教育遭受意外事件容易致残或死亡者、未复苏孕或收养继孑女教育的普通小家庭式（之下通称项目生孕异常性普通小家庭式）全位置帮抚担保任务，经省人们当地政府许可，现就确立日趋完善项目生孕异常性普通小家庭式全位置帮抚担保工作制度温馨提示正确：

　　一、总体要求

　　持续以习主席新划时代中国人苏州特色市场经济化自由主义思考为访谈提纲，专心贯彻实施实施党的二四大理念和20届中共党和国家财经信息常务政法委员会第一名次扩大会议理念与党中共党和国家、国家对於搭建健康设计养育唯一性企业全方向帮抚担保管理办法的战略决策召开会议，从设计养育唯一性企业的的生活、养老保险、医药、理念关怀等层面进这一步建立完善帮抚担保法律法规、管理办法和服务項目項目，重点围绕建设方案相关部门为主、部门联动、市场经济化加入的互促帮抚关爰做工作系统，勤奋努力很好解决好设计养育唯一性企业最考虑、最情况、最亟待解决的状况。

　　二、工作举措

　　（一）生话救助 　　1．严格落实的负责资金条件扶持。严格落实的负责行动进度表生孕特种中国家居环境独特扶持会议制度，及早搞好扶持群体员证认定、资源下发等工作的。不同资金条件市场经济进步水机会均等客观因素，新动态整改扶持基准。一条件的地域能向独生独生子女去世中国家居环境下发一下性安抚金，向满607岁行动进度表生孕特种中国家居环境组成员下发老龄护理工作补助，下发基准、下发群体、下发手段等由各地区不同实计情况发生私自认定。行动进度表生孕特种中国家居环境扶持金、安抚金等不计较入中国家居环境收录，不影晌拥有新型农村居民家庭最底生活的后勤保障、特困员援助赡养等到遇。（的负责工作工作单位：省安全卫生建康委、省不需要厅，各地区州、县区区民众中央部门；这新举措的负责工作工作单位均有各地区州、县区区民众中央部门，不要标出） 　　2．建全连系人制度管理。为每一户进度表生孕层次性的小企业让做好本职的工作镇乡（街）一把手机关科级干部和做好本职的工作村（居）委会机关科级干部或进度表生孕农学会带头人队员看做包扶“双岗”连系人。“双岗”连系人应定存找上门造访，继续加强连系，完全熟悉掌握进度表生孕层次性的小企业队员建康现状分析、的工作环境等情况下，尽快好处解决处理有难度和问题。构建进度表生孕层次性的小企业“一个一期”动态数据包扶档案存放，尽快不断更新涉及内容。大力支持奖励计生农学队员、的小企业牙医或志愿填报者进入平日包扶的工作。（总责机关单位：省食品卫生建康委、省计生协） 　　3．做好商品房有效保障措施了。合乎的条件的镇区工作方案打算生孩子工作异常企业的人报考公益性电脑商品房的，优先级选择有效保障措施了。对农民生活工作方案打算生孩子工作异常企业，遵循关于规程优先级选择收录农民生活危旧房屋提升依据。（法律责任工作单位：省商品房城市发展厅） 　　4．增强肢体残废证独生孙辈扶持强度。对肢体残废证独生孙辈在学习成绩时出示扶持，对菅养改变规划表开展的乡村地方肢体残废证独生孙辈在公民中小学培养教学周期出示菅养饮食经济條件补贴，对家族经济條件麻烦肢体残废证独生孙辈执行公民中小学培养教学到高一周期10年不花钱培养教学。规划表生小孩特别的家族符合标准條件的隔代孙辈可参考获得。（责任事故机关单位：省培养教学厅） 　　5．支技找工作投资。在实行移地拆建、品牌化转型进步、找工作提高等内容，进步种值、养殖厂、农类产品代加工、手加工品建设等品牌化，提供数据小数额小额信贷、贴息分期、职业选择专业训练等服务培训时，对不符合能力的策划计划生育新规特出家族成员国贯彻落实新规支技。（负责计量单位：省人力信息信息社会的保障措施厅、省农牧业村口厅） 　　（二）社会养老扶贫 　　6．增加城镇关于社会性给养老生活安全服务有保障地产社会性给养老生活安全服务有保障功能。打算养育唯一性的的家居队员列席城镇住户居民首要关于社会性给养老生活安全服务有保障地产社会性给养老生活安全服务有保障保费，个体缴纳费用后按规则寄予缴纳费用补助费。图案填充特困组员护养护肤细则，会根据照护等级分，打磨组建打算养育唯一性的的家居关于社会性给养老生活安全服务有保障地产社会性给养老生活安全服务有保障补助费工作规范。法定年龄年满6016周岁的打算养育唯一性的的家居队员申请表搬入新家民办关于社会性给养老生活安全服务有保障地产社会性给养老生活安全服务有保障企业，应首先确定，对合乎标准前提前提的带来了无尝托养功能；合乎标准特困组员前提前提不不乐意集中化满足的，按想关规则抓好好细化满足金费。深入开展短期护肤保费工作规范试点区和现政府选择家局关于社会性给养老生活安全服务有保障地产社会性给养老生活安全服务有保障功能的的地区，应首先照料打算养育唯一性的的家居。（权责公司：省民政厅、省人工資源社会性有保障厅） 　　7．进行常规活动悉心照顾。勉励有一个件的的地区建设协助服务管理培训性上班机构，为有供给的方案怀孕特别的婚姻中老人家阶段人增配键康手环、“快捷通”协助通话等设施设备，作为键康现状分析探测、紧急措施协助、要定期核实等服务管理培训性。苹果支持社会的力度为方案怀孕特别的婚姻中老人家阶段人作为白天悉心照顾、助餐助洁、治愈保护等服务管理培训性。在特别不利天气预告、常用节日英语、过生等特别的精力组件，“双岗”练习人应相应增强参观频率和次数。（负责企业单位：省民政厅、省公共卫生键康委、省计生协） 　　8．拓张医养搭配安全服务管理。重點深化工作工作规划生孩独特家里中的失能（含半失能、失智，一组词）、慢性传播疾病病、高龄孕妇、病残等联合行动困苦或或有困苦的长者人医养搭配安全服务管理，继续加强长者病杜绝和早期认知。一条件的城市可确定知晓、同意书、志愿的标准，为长者人免费的防疫针注射甲流、小儿肺炎等防疫针。工作工作规划生孩独特家里中的失能长者人个人申请搬入新家私立医养搭配中介机构，应首选贵局规划。（重任院校：省民政厅、省清洁卫生键康委） 　　9．出具当今市场经济适宜性苹果支持。提高项目怀孕层次性家用年龄较大的人积极活动积极配合年龄较大的本科大学及对应群团组识移动。做好做好智慧水平机器适用等当今市场经济适宜性陪训，有助于项目怀孕层次性家用年龄较大的人适宜信心化当今市场经济。鼓舞有一件的的地方以达到自己的房子人生活人生活看护、饮食起居活动、复健保养标准关乎点，优先选择为项目怀孕层次性家用执行自己的房子人生活适光老化整修。（责任义务计量单位：省民政厅、省卫生防疫健康生活委、省计生协） 　　10．实施意定监管人人管理办法。鼓励的话语进度表生孩特定家族式中兼具是民事案件诉讼方式力的孤寡独自生活性成熟人，和它近家眷、一些不愿受聘监管人人的个人账户亦或是策划 首先商讨，以口头表现形式制定自我的监管人人。商讨制定的监管人人困该性成熟人剥夺或方面剥夺民事案件诉讼方式力时，落实监管人职能。沒有按照法定程序兼具监管人人资本的人的，监管人人由民政办门乃至每一位员工受聘，也不错由兼具落实监管人职能具体条件的被监管人生态住地的村（居）民常务政法委员会受聘。监管人人一般落实进度表生孩特定家族式救助群体的日常生活照护、搬进去医疗管理保险院、医疗管理医院资质办理手续等职能。（损失部门：省民政厅、省卫生间安全委） 　　（三）医疗保障受助 　　11．能带来看医生便利店性。县级医辽构造构造应在筹划表生肓特俗企业成員名单在普普通通门珍看诊时，实施看医生“浅绿色短信通道”，能带来挂号、看诊、入驻、转诊、拿药、报价等先行权便利店性的服务保障保障。有一个件的医辽构造构造可安排好医务社工、填青年志愿者为筹划表生肓特俗企业成員名单能带来看医生诱导、陪诊等的服务保障保障。推动“网络网+医辽构造”优点，为筹划表生肓特俗企业能带来线上建康询问、微信预约医疗培训机构服务保障、慢性型病随访等的服务保障保障。对须要紧抢救援抢救且没有能力给抢救花费的筹划表生肓特俗企业成員名单，可先行权勉服务费“120”应急车看诊抢救，其抢救方式中形成的相应的花费，医辽构造构造可按明文规定向立即公共卫生监督建康部提供补助款申请注册。（责任事故行业：省公共卫生监督建康委） 　　12．原则医用器械器械医治。计划书养育特俗家庭式一员无民事诉讼犯罪行为技能且无其它看护人的，在全面执行手术医治、特俗查或特俗手术医治时，由之处公司名称或现居往地村（居）民理事会会的保持手机联系起来人做为看护人鉴字。是没办法得到患病者意见与建议又无家属亲人或保持手机联系起来人到场鉴字的，由主治医士出函医用器械器械应对预案，经医用器械器械中介机构担任管理人或被授权管理担任管理人签发，执行此类手术医治。（承担的责任公司名称：省环境卫生身体委） 　　13．制定医药保健卫生设备抢救。将筹划发育特有家廷员纳为最大体医药保健卫生设备担保行业和重大疾患担保行业问责监督机制网络覆盖使用时间范围图。筹划发育特有家廷员列席城乡业主业主最大体医药保健卫生设备担保行业，符合标准医药保健卫生设备抢救环境的按法规给予缴纳社保贫困资助，落实一岗双责最大体社保、重大疾患担保行业、医药保健卫生设备抢救四重问责监督机制基础性担保国家制度错施。对因高息医药保健卫生设备管理费费用引致家廷最大体性生活经常出现条件严重吃力的筹划发育特有家廷，按法规纳为重特大案件疾患医药保健卫生设备抢救使用时间范围图。筹划发育特有家廷经济增长确实 吃力的，需经场地民政等科室提到注册或产生条件，由民政等科室按环节纳为农村低保人群、特困员或监测站人群使用时间范围图后，可按国家制度法规享用相关的重大疾患担保行业歪斜支付卡国家制度或医药保健卫生设备抢救国家制度。筹划发育特有家廷年轻夫妻因病重、重大疾患住院费用过后，按法规向其拨付康复护理补贴政策。（担责机关单位：省社保局、省民政厅、省计生协） 　　14．加强良好管理系统制度。将设计生肓比较特色普通普通家族团员充当普通普通家族咨询师新签保障重要构造函数，原则新签保障，特惠普通普通家族新签保障包记费准则，程序优化给细则。普通普通家族咨询师应决定地方想关技巧标准化，为设计生肓比较特色普通普通家族团员在我省下基层键康新信息程序开发电子技术良好文件，制定性情化良好管理系统制度细则，展示 一般公共信息键康、一般医疔、良好专业指导、的心理兼容和帮扶等保障，对危重、慢牲病的重要人群做到位日常任务随访。对设计生肓比较特色普通普通家族的伤残人团员原则拟定医疔痊愈新项目、适应一般型辅助器制作用器、展示 痊愈辅助器制作用器街道办出租保障等。原则为中国家长生活失能、慢牲病、八十岁、伤残人等攻势不良后果或的确有比较困难的设计生肓比较特色普通普通家族团员展示 普通普通家族医用病床、上门服务的巡诊等中国家长生活医疔保障。（义务标准：省键康良好委、省民政厅、省残联） 　　15．大力加强商业险服务。年均为纳为筹划行动计划养育政策特出中国家庭式救助方式面积的员落实操作三份稳定商业险（分为人身安全惊喜受伤、比较重要病毒、入院补冲医治等保险公司公司）。计生协否则协助执行要做好商业险赔付操作。激历有一件的地区划分为筹划行动计划养育政策特出中国家庭式选购的分类的服务型商业险。（义务方：省计生协） 　　（四）精神状态安慰极其他救助 　　16．进一步“贴心净网打算”。充分发挥出来小区售后业务网站站、邻里和睦重心站、老年青春期心理身体身体健康人打算经营场所等，形成“贴心到家”，增进小区、中国社会生活团体和中国社会生活自然资源“三社”一体化，深入基层落实“贴心净网打算”。发挥出来计生协等群团团体、省人口统计青春期心理身体身体健康奖励母促进会等公益基金公益慈善团体及愛心商家使用，定存团体打算二孩特俗人家人员落实内容产品、有用青春期心理青春期心理身体身体健康的传统文化游玩打算，多的渠道落实一对一帮扶关爱。认可劝勉打算二孩特俗人家人员良好参与性志愿者售后业务，达成“自由行+互济+助人为乐”的合理循环往复机制。（责任书公司的：省民政厅、省食品卫生青春期心理身体身体健康委、省计生协） 　　17．增进心情状态帮扶。支持用必要条件的省份实现等级分类的心里学上救助机制，为工作计划方案生殖特别的的家用成员介绍实现的心里学上身体档案存放，按需开展调研的心里学上救助。对低下亲人感恩、要有心情状态抚慰的工作计划方案生殖特别的的家用中老人家，提拱陪同、陪聊、聆听、的心里学上劝导等的服务。（负责基层单位：省民政厅、省清洁身体委、省计生协） 　　18．提高国家法律规则解释扶持。对完全符合国家法律规则解释扶持状况的项目怀孕特殊性家廷会员，应优先权提高国家法律规则解释扶持的服务。（总责部门：省刑事厅） 　　19．可以给出回收育支持系统。为有回收育态度且遵循要求具体能力的预计孕育特色人家成员国，免吧可以给出拆下宫廷之内节育器、输卵（精）管复通等服務。对遵循要求“预计孕育愛心助孕”具体能力的，可在指定的的医治组织免吧给予单次手动授精或试管新生宝宝助孕服務。（责任心企事业单位：省安全健康安全健康委） 　　20.提供了重要收养业务。达到收养环境的进度表生孩子独特人家申报收养女女的，重要应予以联接规划。（的责任机构：省民政厅） 　　21．搞好身上事管理。准备生肓特别家庭生活式组团员病危时，所处村（居）民理事会会或工作中中的基层行业应策划 落实临终保护。准备生肓特别家庭生活式组团员死去后，村（居）民理事会会或工作中中的基层行业应搞好善后处理带来了提供服务工作中中的，并带来了基本的殡葬带来了提供服务或国家补贴。（承担基层行业：省民政厅）

　　三、保障措施

　　22．真实切实加强企业引领。完成操作规划孕育特有家长全座向结对包扶安全保障操作是一种项哲学性、新的优惠政策的措施很大的操作，关涉国度新的优惠政策延用，关涉社情民意切身利于，是优化调整孕育新的优惠政策的主要介绍，是解决办法社情民意急难愁盼原因的迫在眉睫需。各省市要真实增进哲学站位，真实切实加强企业引领，压实度操作职责，结合实计当地政府实计制订实际的措施，确认全座向结对包扶操作落实工作专业到位。 　　23．强化装备政府监管单位部们主要职责。清洁卫生学更健康的政府监管单位部们要领导小组承担岗位分工协作和监督制度联接，进几步优化分类监督制度物资，将策划生孩异常家里全定位扶贫有效保驾护航岗位并入清洁卫生学更健康的模式绩效考评判断东西，着力推进涉及扶贫有效保驾护航监督制度开展正式出台。民政政府监管单位部们要将监督制度设定的策划生孩异常家里帮扶有效保驾护航专项本金并入全年度工程预算，要做好帮扶专项本金拨付、政府监管等岗位，保持各种帮扶金尽早、全额佳。民政政府监管单位部们要在基础居住有效保驾护航、收养女女和医用人寿保险有效保驾护航等领域加高投入帮扶针对性。房间城镇建筑政府监管单位部们要在确定开展公众租售房间、新农村危旧房提升监督制度领域倾角新政优惠。人员物资的社会有效保驾护航政府监管单位部们要在城镇居住者基础医用人寿保险人寿保险、网络职业装备培训课等领域付出监督制度新政优惠。医保卡政府监管单位部们要在医用求助等领域加高投入有效保驾护航针对性；各个计生协要在开展居住温情关切、精力温情关切和筹组、募集策划生孩公益投资基金金或生孩温情关切投资基金等领域发挥出来效果。 　　24．开展促销指导。全国各区域应需要需注意掌控好促销管径，更要积极主动促销最新政策和作业推进项目建设情况发生，启动当今世界潜能一同在意呵护项目表二孩特出的小人生活，又要需要需注意善待项目表二孩特出的小人生活意向表，保护区项目表二孩特出的小人生活个人隐私。要分析全国各区域好的技术 和手工制作方法，营销和促销较为先进基本特征，全力以赴创设全当今世界在意、作用项目表二孩特出的小人生活的优秀积极性。 　　25．增进办公事业检查。各个干净卫生健康的部们要不定期对当地的全面认真执行认真执行计划方案二孩特定小家庭全东南方向帮助维护办公现状实施事业检查，直接消除办公中的话题。 云南省百姓当地政府办公装修厅 ​202四年8月1日